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区政协七届五次会议常委会工作报告
2010-04-12
 

  提振信心迎挑战 务实履职促发展

  ——政协珠海市香洲区第七届委员会第五次会议上的工作报告

  201024日)

  许经学

各位委员、各位同志:

  我受中国人民政治协商会议珠海市香洲区第七届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  2009年工作回顾

  2009年是新世纪以来我区经济发展最为困难的一年,也是积极应对金融危机挑战、全力保增长保民生保稳定的关键之年。一年来,区政协常委会在中共香洲区委的领导下,在珠海市政协的指导下,在区人大和区政府的支持下,牢牢把握团结和民主两大主题,带领区政协各参加单位和全体政协委员,坚持以深入实践科学发展观为主线,以服务保增长保民生保稳定为重点,立足区情,务实履职,较好地完成了各项工作任务,为促进我区科学发展作出了积极贡献。

  一、献良策、建诤言,凝聚智慧保增长

  一年来,我们立足区情,充分发挥政协自身优势,把保增长作为履行职能、服务大局的主攻方向,找准履行职能的着力点,凝聚广大政协委员的智慧,积极建言献策。

  围绕危机挑战积极建言献策。在七届四次会议上,委员们以高度的政治责任感和使命感,通过大会发言、分组讨论等形式,聚焦“如何应对金融危机带来的挑战”等经济发展问题,积极建言献策,提出了大力发展现代服务业、加大力度发展高新技术产业、大力发展总部经济、积极扶持再生耗材产业、打造香洲创意产业基地、大力发展专业会展产业等22条意见和建议,意见中肯,切合实际,有前瞻性、综合性,得到了区委领导的肯定和相关政府部门的采纳。

  围绕节能减排进行专题议政。节能减排对我区应对金融危机、增强经济发展后劲、实现产业转型升级具有重要意义。区政协经济委成立课题组,就我区节能工作情况开展了专题调研,于20091127日举行了“区政协节能专题议政会”,邀请区政府分管领导听取了市节能协会代表和委员意见建议,并以主席会议建议案名义提出了五方面具体详实的建议,得到了区政府分管领导的重视,推动了我区节能工作的发展。

  围绕热点议题开展对口协商。注重发挥各专委会相关领域的特长优势,积极开展专委会对口协商。如社会和法制委与市政协组成联合调研组,就“老旧小区改造和管理”专题进行了长达半年的深入调研,形成了重要建议案报送市委、市政府,为我市出台相关政策提供了有价值的参考意见;文史委到市文化广电新闻出版局就“珠海市文化休闲中心”规划建设情况进行了座谈调研,就进一步推动项目建设提出了不少中肯建议;港澳台侨委就如何抓住实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的机遇、充分发挥港澳台侨界优势服务开放型经济,与侨务、经贸等相关部门交流了意见和建议

  二、办实事、做好事,凝聚人心保民生

  坚持把关注民生、履职为民作为政协工作的根本出发点和落脚点,着力体察民情,为民建言、为民办事,努力推动民生问题的解决。

  集体视察明政情知民意。围绕区政府“为民办实事”项目,组织委员就南屏医院、香山学校、山场历史文化长廊、白云康复医院等专题开展了集体视察。视察前,张宜生区长代表区政府通报了我区经济社会发展情况,帮助委员了解掌握区情视察中,委员们深入现场,客观了解为民办实事项目的落实情况,并结合实际向随团视察的区政府分管副区长和相关部门领导提出了意见和建议,进一步推动项目落实。

  专题调研促就业解民忧。就业是民生之本。被征地农民的就业工作牵涉面广、影响面大,关系到社会稳定和谐。区政协社会和法制委员会组成课题小组,就香洲区被征地农民就业情况开展了专题调研,走访了区劳动和社会保障局、区人力资源开发管理服务中心等相关部门,综合分析了目前影响被征地农民就业的内、外在因素,提出了促进被征地农民就业的五大对策和建议,并以主席会议建议案形式提交区委、区政府供决策参考。

  服务群众暖人心赢民心。年初,区政协制定了《关于政协委员深入联系服务群众的意见》,积极动员委员深入联系服务群众;广大委员勇于担当社会责任,在助学、助贫、助残、助危等公益活动中不遗余力,出资出力,受到了社会各界广泛赞誉。据不完全统计,区政协委员全年捐款总额达700多万元,如捐助四川汶川重建、捐助南屏卫生院建设、出资支持青少年书法大赛、香洲区体育节活动、慰问弱势困难群体等;港澳界委员开展了庆祝中华人民共和国成立六十周年暨庆祝澳门回归十周年敬老联欢活动;医药界委员赴南屏广生社区开展了“送医送药送健康”医疗义诊活动;区政协领导多次看望慰问结对帮扶贫困户。

  三、广联谊、促和谐,凝聚力量保稳定

  一年来,我们把广泛团结作为攻坚克难的不竭动力,充分发挥政协代表性广和包容性强的优势,凝聚力量应对挑战,努力营造和衷共济、政通人和的生动局面。

  民主监督促政通。顺利完成了提案在线管理系统开发建设,实现了提案工作信息化。七届四次会议以来,共收到提案68件,经审查立案的46件中,经提案承办单位认真办理落实,有效促进了相关问题的解决;积极发挥特邀监督员“咨询参谋、双重监督、桥梁纽带”的作用,有效推动了党风廉政建设;组织委员参加各类行风评议、听证会等活动,促进有关部门切实改进工作;定期听取区检察院、法院的工作情况通报,反馈委员意见建议,推动司法工作改进;加强与人大、纪检、监察等单位的联系合作,强化民主监督的实效。

  团结联谊倡人和。充分发挥党派作用,主动向民主党派、工商联和无党派人士通报情况,邀请他们参加政协重大活动;广泛团结港澳台侨胞,积极参加港澳社团各种联谊庆典活动,推进香洲和港澳台地区的交流和合作;密切联系各界人士,定期开展历届政协委员联谊会活动,热情接待群众来电来访协助党委、政府妥善处理各方利益诉求;积极开展对外交流,主动争取市政协指导,撰写论文并派员参加沿海开发地区政协工作研讨会第十八次会议,热情接待全国各地政协考察团25批,为香洲发展凝心聚力。

  弘扬文化创氛围。以文联谊,成功举办了香洲区2009年青少年书法大赛,掀起了广大青少年传承书法精髓的热潮;以曲传情,与区文化局联合举办了广东省第六届 四洲杯”粤港澳粤曲大赛香洲赛区选拔赛,会聚群英竞技,让传统粤曲艺术贴近群众;以球会友,与区政府联合举办了2009年香洲区体育节暨“七星奥林园”杯乒乓球赛,促进全民健身运动开展;以史聚友,举办了珠海历史文化专题讲座、杨氏大宗祠文物保护考察活动,大力推动香山文化、珠海历史名人雕塑园等建设工作。政协委员关于加强珠海古建筑、高栏岛宝镜湾岩画、石溪摩崖石刻等保护工作的建议频见于《珠海特区报》、《珠江晚报》、《广州日报》等媒体报端。上述各项工作备受社会各界的关注和肯定,发挥了“存史、资政、团结、育人”的独特作用,营造了生动活泼的香洲文化氛围。

  四、练内功,强筋骨,激发动力创效能

  一年来,我们坚持以科学发展观指导工作实践,不断理顺工作思路,健全工作机制,强化委员队伍和政协机关建设,努力提升政协履职效能。

  优化政协工作格局。以深入学习实践科学发展观活动为契机,着力理顺了工作思路和机制,形成了以委员为主体,以委会、界别、联络组为载体,以活动为主线的良好工作格局。一是开展专委会“四个一”活动:建立一本工作台账,开展一次专题调研,督办一件重点提案,组织一次集体视察;二是开展界别主题活动:各界别根据自身特点,发挥界别优势,每年至少组织一次界别活动,年终填写界别活动登记表,报送区政协专门委员会办公室备案;三是开展联络组进社区“五个一”活动:进行一次专题调查研究或视察活动,召开一次座谈会或听政会,组织一次学习或活动,至少为所在辖区办一件好事实事,至少提一条书面建议或提案。

  强化委员队伍建设。及时传达贯彻全国、全省及市、区“两会”和中央经济工作会议、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神和胡锦涛总书记视察珠海重要讲话精神,更新委员履职理念;年内共走访了33位委员,重点加大了走访经济界委员的力度,及时了解委员企业受危机影响的运营情况和存在困难,共同探讨应对危机的思路和对策;加强委员意见和建议的跟踪办理及反馈工作,尊重和依法保护委员的各项民主权利,为委员履行职责、发挥作用创造条件;规范委员管理“四个”机制:履职考勤机制、履职激励机制、履职约束机制、履职情况通报机制,规范委员的履职行为,调动委员履职的积极性、主动性和创造性。

  加强“四型”机关建设。一是建设学习型机关,积极参加区委中心组学习、珠海电视讲坛讲座、公务员在线培训等各类学习活动,组织开展摄影培训班,升业务能力,创造干部成才长智的环境;二是建设服务型机关,扎实开展学习实践科学发展观活动,深入查摆服务委员、服务群众等方面存在的问题,制定了《香洲区政协机关工作作风问责细则》,改进了工作作风;三是建设效能型机关,顺利完成了提案在线管理系统、电子签到系统的开发,完善了岗位效能问责制,大力提高了机关办文、办会、办事整体效能;四是建设和谐型机关,进一步强化团结协作意识,思想上相互交流、工作上相互支持、生活上相互关心,形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。

  各位委员,过去一年区政协的各项工作所取得的成绩,是中共香洲区委正确领导和高度重视的结果,是全体政协委员共同努力和团结奋斗的结果,是区人大、区政府、区直各部门和社会各界大力支持和密切配合的结果。在此,我代表常委会向大家表示衷心的感谢!向全体政协委员致以崇高的敬意!

  我们也清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,工作还存在差距:政协工作创新的力度有待加大;委员主体作用有待进一步发挥;政协工作的界别特色有待体现;政协理论研究有待加强等。真诚希望各位委员和列席会议的同志对常委会工作提出批评意见,以便在今后的工作中加以改进。

  2010年工作意见

  2010年是全面实现“十一五”规划目标、描绘“十二五”规划蓝图的重要一年,也是我区巩固应对国际金融危机阶段性成果,保持经济平稳较快发展的关键一年。今年区政协工作的指导思想是:全面贯彻落实中共十七届四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上的讲话及视察珠海的重要讲话精神,以科学发展观统领政协工作,突出团结和民主两大主题,秉承务实和创新工作理念,按照区委七届七次全会的战略部署,扎实履行职能,主动服务发展,致力改善民生,为推动香洲转型升级、建设生态文明核心城区作出新贡献。

  一要常怀大局之心,在谋划香洲经济大转型上增进新共识

  要深入学习贯彻胡锦涛总书记视察珠海的重要讲话和中共十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会、市委六届七次全会、区委七届七次全会精神,引导社会各界深刻认识和正确把握当前香洲面临的历史性机遇、存在的深层次矛盾、确定的奋斗目标、采取的战略举措、展现的美好前景,把思想统一到谋划香洲经济大转型、打造区域性服务中心上来,统一到胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上对政协工作提出的新任务新要求上来,把工作着力点放到区委七届七次全会提出的“八个不动摇”上来,强化大局意识、忧患意识、责任意识,提振信心、鼓足干劲,切实肩负起团结各界、汇聚力量、服务大局、促进发展的重要责任。

  二要善谋发展之策,在服务发展方式转变上展现新作为

  紧紧围绕党委、政府的战略部署,瞄准关键环节,精心选择课题,开展专题调研和协商议政活动,为推动香洲科学发展建睿智之言、献务实之策。要注重围绕我区促进经济发展方式转变和经济结构调整的战略性课题,重点在商贸业突破、会展业提升、金融业定格、文化服务业支撑、旅游业扩充等五大方面进行深入研究,探索对策方法,为党委和政府决策提供参考;注重挖掘委员企业中自主创新、逆势而进的先进典型,认真研究总结他们的经验,并积极推荐给全区“自主创新20强”项目,申请重点扶持,鼓励企业自主创新;注重围绕稳定外需和扩大内需进行专题视察和专题协商;注重围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、编制“十二五”规划的一些重大问题深入开展调查研究,为我区科学谋划未来的经济社会发展目标建言献策;注重发挥政协组织包容各界、联系广泛的人脉资源优势和广大委员自身的社会影响力,积极促进对外民间经济交流和合作,为促进香洲发展方式转变创造有利条件。

  三要广聚团结之力,在推进民主政治建设上作出新贡献

  要把团结各界人士、凝聚各方力量作为服务转型发展的主基调,全力营造政通人和、生动活泼的社会环境。民主监督要化解矛盾,营造政通环境。健全特邀监督员推荐制度,继续加大提案督办力度,强化提案信息化工作,改进委员视察方式,强化视察的实效性;团结联谊要发扬民主,营造人和氛围。积极促进各党派团体和各族各界人士的合作共事,广泛开展港澳台侨和海外联谊工作,协助做好民族宗教工作,热情接待群众来电来访,协助党委、政府妥善处理各方利益诉求,促进各种社会力量的良性互动;文体联谊要丰富多彩,营造活泼气氛。继续举办协办各类书画摄影作品展、青少年书法大赛、粤曲选拔赛、乒乓球赛等文体活动,激发社会活力,不断挖掘香洲文史资源,推动珠海历史文化宣传、古建筑古迹保护工作,促进文明传承。

  四要力筑和谐之基,在致力改善社会民生上取得新成效

  要坚持以人为本,不断强化履职为民的理念,积极协助区委、政府做好保障民生、改善民生方面的工作。对政府已经部署和正在抓的民生工作,要及时了解和反映实施过程中存在的问题,提出改进意见;对政府已经了解但尚未付诸实施的民心工程,要超前调研论证,为决策提供参考。要执行落实好《香洲区政协关于政协委员深入联系服务群众的意见》,积极开展镇街委员联络组进社区活动,加强与社区居委会的沟通联系,拓宽反映社情民意渠道,对涉及民生的苗头性问题,通过社情民意专报形式及时反映,当好“代言人”;大力引导政协委员立足本职,发挥各自优势,积极开展敬老扶贫、捐资助学、帮困济弱、送医送药、促进再就业等公益活动,力所能及为群众办好事实事,当好“贴心人”。

  五要常行创新之举,在加强政协自身建设上迈出新步伐

  是加强政协理论研究,积极探索新形势下政协发挥职能作用的新途径、新办法,在总结经验的基础上进一步完善有关政治协商、民主监督、参政议政的具体制度,为政协工作实践提供有力的理论支撑。二是加大政协界别工作力度,探索发挥界别作用、活跃界别活动的新形式、新平台,建立政协机关、各专委会与各界别委员的日常工作联络机制。三是进一步发挥委员主体作用,继续完善委员履职考勤制度,建立委员履职档案,健全委员履职的激励约束机制;坚持政协领导走访委员制度,拓宽委员履职平台,为委员履职创造良好条件。四是深入创建“四型”机关,坚持与时俱进学习,提升综合素质,狠抓工作落实,全力塑造政协机关开拓创新、务实高效、文明服务、和谐融洽的整体形象。

  各位委员、各位同志,抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新发展,是我们的共同责任。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在中共香洲区委的正确领导下,同心同德,群策群力,奋发有为,务实苦干,为香洲加快推进经济大转型、打造区域性服务中心、建设生态文明核心城区、开创更加美好的明天而努力奋斗! 

 
 
 
 
     
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