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区政协七届五次会议提案工作报告
2010-04-12
 

  政协珠海市香洲区第七届委员会常务委员会关于七届四次会议以来提案工作情况的报告

  201024日)

  龚玉婵

各位委员:

  我受中国人民政治协商会议珠海市香洲区第七届委员会常务委员会的委托,向大会报告七届四次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  一、基本情况

  七届四次会议以来,政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的中工作,立足区情,深入调查研究,系民生谋发展,献良策建诤言,积极运用提案的方式履行职责一年来,共收到提案68件,经审查立案46件。其中,经济建设方面的提案4件,占立案总数的8.7%;教科文卫体方面的提案16件,占34.8%;城市管理与环保方面的提案11件,占23.9%;政法、劳动就业和社会保障方面的提案10件,占21.7%;其他方面的提案5件,占10.9%总体来看,大部分提案都能围绕中心,紧扣热点,关注民生,符合区情,特点鲜明。

  (一)关注经济建设。经济建设是中心工作,面对金融危机的冲击,樊均洪等11名委员提出的“关于加快我区节能环保产业发展的建议”、张春等2名委员提出的“在经济寒冬时期大力发展总部经济的建议”等提案从不同角度为我区转变经济发展方式、优化产业结构等问题建言献策。其中区政协经济委员会根据樊均洪等委员的提案进行了深入调研,召开了关于节能专题议政会,并形成主席会议建议案提交区委、区政府参考。

  (二)关注教育文化。教育与文化是精神文明建设的重要一环。吴志文等11名委员关于加强国防教育,树立国防意识的建议”、吴楠委员“关于对南屏地区沙田民歌进行抢救性录像录音的建议”等提案,为进一步促进我区教育和文化事业发展提出了许多具有建设性的意见。

  (三)关注城管环保。城市管理与环境保护是人民群众关心的热点难点。林常青等6名委员的“关于启动香洲区创建国家生态区工作的提案”、卓俏珊委员的“关于进一步实行专业化保洁,落实背街小巷管理责任的建议”等提案,为推动我区城市建设与管理、促进生态文明建设、构建和谐社区建言献策。

  (四)关注劳动就业。就业是民生的关键。翁用英委员的“关于做好金融危机影响下的就业工作的提案”、潘群娣委员的“关于在南湾地区建立香洲区综合性培训就业基地的提案”等提案,充分体现了委员对民生的关注和对促进就业的思考。

  (五)关注机关建设。机关建设是各项工作取得良好成效的重要保障。吴桂平委员“关于推进政府信息公开的提案”、容楠委员的“关于建设节约型机关的建议”等提案,为机关建设提供了新的视野,提出了新的方法。

  截至目前,提案经19个承办单位办理,已全部办复完毕,办复率达100%委员满意或基本满意办复结果。在已办复的提案中,所提问题得到解决或列入计划解决的44件,占立案总数的95.6%;因条件限制暂时难以解决并已做了解释说明的2件,占立案总数的4.4%。对未予立案的22提案,已作为意见、建议或社情民意转有关部门参考,并已逐一向提案人作了说明。

  二、主要工作

  七届四次会议以来,区政协常委会-终把提案工作作为一项具有全局性的工作来抓,不断加强和改进提案工作。各承办单位努力做好办理工作,办理方式由“重答复”逐步向“重落实”转变,提案办理取得新实效。

  (一)采取多种措施,努力提高提案质量。一是坚持做好选题指引工作,认真研究确定选题范围和题目示例,为委员提案切中热点、找准关键创造条件。二是切实做好立意深刻、建设性强的大会发言、专委会调研报告和社情民意信息等的转化工作,拓宽高质量提案的来源。三是做好知情服务。通过组织视察、座谈、走访等活动,使委员更好地了解区情、体察民意。四是严把立案关,力求每一份立案的提案选题好、内容实、分析准、可落实。

  (二)加大工作力度,积极落实提案办理。一是扎实承办。承办单位高度重视对政协提案的办理,想方设法办提案,集中力量促落实。如香湾街道办在办理“关于加快香埠路历史文化步行街改造的提案”时成立了专门工作小组,认真制定工作计划,为办理提案积极奔走。二是坚持互动。不少承办单位采取“三见面”的方式,积极主动与提案人沟通协调。如区劳动和社会保障局通过座谈的方式,向提案人汇报提案办理情况,认真采纳提案人的意见和建议。三是跟踪办理。如区城管局针对承办的提案进行跟踪调查,针对部分提案所提问题出现反复现象,进行了二次办理,确保提案办理落到实处。

  (三)坚持多方合作,认真做好督办工作。一是坚持主席督办制度。按照高立意、扣热点、可操作的标准,经主席会议审议选出6件重点提案,由分管副主席领衔、专委会督办,以点带面,促进提案整体办理质量的提高。二是坚持与承办单位的沟通联系,如提案委联合区城管局、区教育局共同举办了提案办理座谈和视察活动,详细向委员汇报了城管和教育方面的提案办理情况,进一步促进提案办理实效。三是坚持与市政协、区人大、区政府办的合作,对涉及相同或类似问题的提案,进行联合跟踪督办,提高督办效率。

  各位委员,区政协提案工作所取得的成绩,离不开区委的正确领导,离不开政府和各部门的支持,离不开政协各参加单位、各专委会和全体委员的共同努力,我代表区政协常务委员会,向大家表示衷心的感谢。同时我们还应看到,提案工作与新形势新任务的要求和广大政协委员的期望相比,还有差距和不足:提案质量和办理质量需要进一步提高,提案工作的合力需要进一步整合,提案工作机制需要进一步完善。这些问题有待我们在今后的工作中认真加以改进。

  三、2010年提案工作建议

  2010年提案工作要切实围绕中心、服务大局、关注热点难点,创新思路,健全机制,进一步提高提案质量和办理质量,推动提案工作上新台阶。

  (一)转变思路,进一步提高提案质量。一是引导委员围绕香洲经济大转型等热点问题,精心选题,深入调研,力求参政参到点子上、议政议到关键处。二是探索建立向社会公开征集提案参考题目和提案线索的机制,通过提案在线系统为委员撰写提案提供帮助。三是创新提案提出方式。探索建立按界别提出提案的机制,把广大委员的个体智慧转化为整体优势,把个别、分散的意见汇聚成系统、集中的意见。四是严格立案标准,严控审查程序,确保提案整体质量。

  (二)完善机制,进一步提高办理质量。一是完善办理机制。加大对承办提案先进单位的表彰力度,把主办单位和会办单位共同纳入“评优评先”候选范围。二是完善督办机制。完善主席督办重点提案机制和联合督办机制,进一步增强督办力度。三是完善跟踪反馈机制,对承办单位承诺列入计划解决、议题比较集中、社会关注度高的提案进行连续跟踪办理,并及时向提案人反馈办理情况。

  (三)务实创新,进一步改进提案工作。一是创新工作方法,积极引导委员使用提案在线管理系统,打造集提案撰写、提交、交办、跟踪、反馈为一体的网络工作平台。二是重视闭会期间的提案工作,支持和帮助委员、政协各参加单位和各专委会在闭会期间提交提案。三是探索建立培育参政议政优势领域和培养建言人才的机制,在经济社会发展、文化教育卫生、节能环保等一些领域,努力打造参政议政的优势领域和名人专才。四是创新宣传方式,加强与新闻媒体的联系,发掘提案工作中的亮点,研究建立与新闻媒体合作的机制,进一步扩大提案工作的社会关注度和影响力。

  各位委员,新形势、新机遇赋予我们新的任务,也为我们开辟了更广阔的舞台,政协提案工作大有可为。在新的一年里,让我们切实把思想和行动统一到中共香洲区委的决策部署上来,围绕中心,服务大局,立足区情,关注民生,运用提案履行职能,积极建言献策,共同为推动我区经济大转型、促进社会和谐、建设生态文明核心城区出更大贡献

  

 
 
 
 
     
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